EPIA (Asociación Europea de la Industria Fotovoltaica) publicó en mayo 2013 el informe anual Global Market Outlook en el que analiza el desarrollo del sector fotovoltaico a nivel mundial.

El informe evidencia como la potencia instalada ha incrementado a niveles constantes hasta superar los 102 GW en 2012.

Asimismo el crecimiento de otros mercados internacionales y la mejora en sus competitividad marcaron, después de diez años de liderazgo, un retroceso de Europa durante 2012, solo 17,2 GW de los 31,1 GW instalados en el citado año se conectaron a la red europea, comparado con los 22,4 GW del 2011. Considerando la potencia instalada en cada país Alemania se destaca por sus 7,6  GW, China se queda segunda con 5 GW, luego Italia (3,4 GW), EEUU (3,3 GW) y Japón con 2 GW: todos estos representan los dos terceros del mercado mundial.

Por otra parte, en términos globales de capacidad instalada, el mercado europeo sigue manteniendo su papel central con, más de 70 GW en el 2012. Luego en el ranking se sitúan China (8,3 GW), EEUU (7,8 GW), y   Japón (6,9 GW). Más abajo con potencias instaladas muy inferiores, se quedan Australia (2,4 GW) e India (1,2 GW).

Según EPIA el futuro europeo de la fotovoltaica está incierto por la supresión de las primas en muchos países y por las políticas desfavorables impulsadas por la presión de los productores de energías convencionales, como pasa en España y Republica Checa.

En conclusión, mientras que las previsiones en el corto plazo muestran un desarrollo limitado, considerando un Policy-Driven escenario el mercado podría estabilizarse en 2013 y luego crecer otra vez, si estará impulsado por políticas adecuadas en Europa como en los países emergentes.

No queda duda sobre este aspecto: el Real Decreto – Ley 9/2013, sumándose a todos los anteriores recortes y ataques (4 recortes y una moratoria) que ha sufrido el sector de las Energías Renovables en España, desde luego por nuestra parte supondrá otras tantas demandas más contra el Estado Español a todos los niveles accesibles.

12.07.2013 Nota de prensa del Ministerio de Industria sobre la reforma energética 

Copiamos integralmente la nota de prensa del Ministerio de Industria:

“El Consejo de Ministros ha aprobado un paquete de medidas para poner fin definitivamente a los desequilibrios que persisten en el sistema eléctrico, que actualmente ascienden a unos 4.500 millones de euros anuales, establecer un marco normativo que garantice la estabilidad financiera del sistema eléctrico y mejorar el sistema de cara al consumidor, clarificando la factura y favoreciendo la competencia de cara al ciudadano.”

12.07.2013 Bonitas palabras sobre la reforma eléctrica, pero el truco está en los detalles

Detrás de la palabrería demagógica del Gobierno hay una realidad mucho más compleja, que poco tiene que ver con las intenciones que supuestamente se presentaron en la rueda de prensa. 

En primer lugar la reforma actual no es la única alternativa a la quiebra del sistema o a la subida de la luz del 42% sino que se debería realizar una auditoria de costes para reformar el sistema en profundidad.

12.07.2013: Liveblog Consejo de Ministros 12 de julio 2013

Junto a la Vice-Presidenta del gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, el Ministro de Industria Manuel Soria presentó los puntos principales de la nueva reforma cuyos objetivos son la reducción del déficit de tarifa y la protección  del consumidor. Esta reforma incluirá un cambio en el método de retribución de las renovables cuya rentabilidad se determinará ex post en un 7,5% (rentabilidad media de los bonos de estado más 300 puntos básicos) de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Supremo.

En los últimos meses están llegando al Tribunal de Justicia de la UE decenas de casos sobre el principio de confianza legítima que pueden resultar de interés para los productores de energías renovables españoles. Entre ellos está sin duda la Sentencia de 21 de marzo de 2012, Magdeburger Mühlenwerke GmbH, C-129/12. La sentencia dirime un litigio surgido entre una empresa alemana de molienda y el departamento de Finanzas de Magdeburgo (Alemania), en relación a unas ayudas públicas a la transformación y comercialización de productos agrícolas. El conflicto viene porque la norma nacional que concede las ayudas es contraria al Derecho de la UE y por lo tanto debe ser inaplicada a partir de la declaración de incompatibilidad. La gran pregunta es ¿qué pasa con las empresas que ya habían hecho/previsto inversiones, esperando recibir ayudas?

Lunes 10 de diciembre 2012: Que se opina en Bruselas sobre tutela judicial efectiva?

El artículo explica que la negativa del Tribunal Supremo de plantear cuestiones prejudiciales de derecho Europeo y la postura obstruccionsita de la Abogacía del Estado Español son objeto de una denuncia ante la Comisión Europea. El artículo contiene un vínculo a la demanda presentada ante el Tribunal Constitucional Español, pendiente de admisión.

Miércoles 13 de junio 2012: Recuro de amparo constitucional contra auto del Tribunal Supremos en asunto moratoria.

El razonamiento del Supremo me recuerda a George Orwell: “En general dos más dos son cuatro, pero a veces son cinco.” El Supremo dicta este auto sin respetar la coherencia y la lógica jurídica. La distinción que hace el Supremo en página 3 del auto entre la no aplicación de una norma nacional por ser contraria al derecho comunitario de manera directa o indirecta meramente es un formalismo que usa como escondite para no aplicar el derecho Comunitario, y a la vez es una valoración que no le corresponde, al ser justamente la cuestión que tendría que haber planteada de forma prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en este caso concreto. 

Lunes 26 de marzo 2012: Calendario de actuación Moratoria: 28 de marzo 2012 primera cita!

Nuestra estrategia para la defensa legal contra la moratoria engloba una acción directa basada en el Derecho Europeo contra un dispositivo legislativo nacional que según el derecho estrictamente nacional no es recurrible, hablamos del RDL1/2012: la Moratoria Renovable. No obstante, en cuando esta moratoria afecta derechos garantizados por Directivas Europeas según la doctrina más fundamental de la Unión Europea, la de la primacía del Derecho Europeo.

Miércoles 08 de febrero 2012: Estrategia y presupuesto defensa contra la Moratoria de RDL1/2012.

Nuestra actitud principal es agotar todas las vías que tenemos a nuestro alcance, pero sin perder de vista en ningún momento el objetivo central de este recurso: eliminar de todo o en parte los efectos nocivos (mas 62.000.000.000,- € de inversiones quedan en el aire) de L1/2012 para los participantes aspirantes del Régimen Especial.

Miércoles 08 de febrero 2012: Fundamentos jurídicos para la defensa contra la Moratoria de RDL1/2012.

Aunque a primera vista la Moratoria parece afectar de la misma manera a todos los participantes del Régimen Especial, la realidad no es así. Cada una de las tecnologías que participen en el RE tiene un incentivo específico. Esto es así porque cada tecnología tiene sus propias características de madurez y unos están más lejos de la paridad a tarifa o incluso pool que otros. Si todos dejan de percibir sus incentivos específicos, y en consecuencia únicamente pueden optar por el precio del pool esto es obviamente más desastroso para unos que para otros. En este sentido la Moratoria produce una situación de discriminación material. El efecto de tratar a interesados distintos de la misma manera es discriminatorio. Esta discriminación está prohibida por artículo 13.1.d de la directiva 2009/28/CE. La Directiva 2009/28/CE establece la obligación de la Administración de tener en cuenta las particularidades de cada tecnología. Este principio ya fue declarado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su sentencia Plantanol, y ha sido recogido por esta Directiva. La Moratoria no tiene en cuenta ninguna particularidad de ninguna tecnología.

Viernes 03 de febrero 2012: Por lo menos de momento no hay que pedir la devolución de avales conforme artículo 4 de RDL1/2012.

Artículo 59bis y 66bis del RD1955/2000 ya regulan la situación de devolución del AVAL por causas ajenas a la voluntad del interesado. Lo iremos estudiando más profundamente, pero de momento pienso que que la suspensión del procedimiento de inscripción en el Registro de Preasignación resulta en que todos los requerimientos administrativos posteriores a la entrada en vigor del RDL1/2012 se tendrán que valorar como actos administrativos previos que puede condicionar la viabilidad del proyecto y se tendrán que tener en cuenta en un desistimiento por parte del promotor con posterioridad a este plazo de dos meses indicado por art.4.3 de RDL1/2012. Resumiendo: Pienso que la administración no puede ejecutar los AVALES por la simple existencia de la MORATORIA contenida en RDL1/2012. El OBJETIVO de art.4.3 de RDL1/2012 es de matar dos moscas de un tiro: Se retiran del mercado todos estos actores pequeños ajenos a UNESA y de paso les debilitamos tremenda-mente sus posibilidades de recurso legal.

Lunes 30 de enero 2012: Moratoria de renovables en España.

este RDL1/2012 trata igual a cosas que no lo son, y su efecto devastador es mucho mas desproporcionado para unos que para otros. Se frena en seco todas las retribuciones incentivadores con justificación en la directiva de renovables. Tanto para tecnologías que participan en el mercado como para tecnologías que perciben una tarifa regulada. Aunque se hace referencia a un tratamiento diferenciado, de momento se deja todo en el aire, perjudicando obviamente mucho más a las tecnologías más vulnerables que a las más maduras.

Una explicación de mi compañera Alba Cardona a raíz de una consulta de un cliente. 

6 de febrero 2013: Impugnaremos la orden ministerial de la tarifa FV a partir de 1 de enero

Esta entrada informa que simultanearemos la impugnación de la orden ministerial del IPC con la provocación de un acto administrativo sobre LEY15/2012. (Se modifica la fecha prevista en el artículo anterior)

5 de febrero 2013: Litigios múltiples para defender la Fotovoltaica

La impugnación de Ley15/2012 (Tasazo eléctrico) la haremos en vía administrativa en el mes de marzo 2013, y también en el mes de noviembre 2014. Esta denunciada ya el Bruselas, se ha enviado la información completa de esta denuncia el viernes pasado, día 1 de febrero 2013. 

15 de enero 2013: La primera batalla sobre la Ley15/2012 se librará a partir de abril 2013

Breve repaso de las vulneraciones incurridas por este ley y anuncia de un elemento de estrategia procesal: «La propia Ley 15/2012, en su artículo 3, hace referencia al derecho comunitario, a través de esta referencia nosotros provocaremos un litigio en estos próximos meses. El legislador se está acostumbrando cada vez más a la política de las etiquetas: pero a no ser que alguien pueda hacer milagros el agua no se cambia en vino por simplemente pegarle la etiqueta correspondiente. Hace falta más. Con el cumplimiento del derecho comunitario pasa algo parecido, no es suficiente decir “con esta Ley cumplo tal y tal directiva” como hizo el legislador con la Ley de Economía Sostenible o “Lo establecido en esta ley se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales que hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno, de conformidad con el artículo 96 de la Constitución Española.” Como hace el legislador en artículo 3 de la Ley 15/2012.»

31 de diciembre 2012: Ley 15/2012 y Ley17/2012 desastre para los renovables: una estrategia procesal para defenderse

Primera perfilación de la estrategia procesal, buscando una reducción de costes (tasas judiciales). «Nuestra estrategia para defender nuestros clientes contra Ley 15/2012 en términos procesales será la misma que hemos aplicado contra RDL14/2010: lucha inmediata. No esperaremos hasta el mes de noviembre del 2014 para impugnar indirectamente a Ley 15/2012, atacaremos antes. La vía más convencional es esperar y realizar correctamente la autoliquidación definitiva, es decir, la de noviembre de 2014, y posteriormente a su presentación, presentar un escrito de solicitud de pagos indebidos. Con ello provocamos que la Administración tenga que dictar un acto administrativo. Por supuesto no descartaremos esta vía en nuestra estrategia procesal, como también ha sido el caso en nuestras anteriores acciones siempre incluimos lo convencional, ampliado con lo no convencional para obtener resultados antes, o por lo menos no perder el tiempo esperando. Lo hemos podido hacer hasta la fecha siempre sin incurrir en costes añadidos para nuestros clientes.»

14 de diciembre 2012: Primas a PGE = infracción art 108 TFUE

Sigue siendo un cabo suelto, hay que ver donde se atará «Como es costumbre en nuestro país, y en particular en el sector eléctrico, se está actuando antes de pensar. Esta iniciativa es inviable hasta que no se haya obtenido autorización de la Comisión Europea. La medida cumple claramente los requisitos para ser una ayuda estatal, y posiblemente, sería capaz de recibir el visto bueno de la Comisión Europea, teniendo en cuenta las diferentes directivas y la jurisprudencia aplicable. Pero el problema no está en esto, el problema está en que artículo 108 del TFUE obliga a los Estados miembros de la UE a notificar sus PLANES de ayudas estatales a la Comisión Europea, PROHIBIÉNDOSE su puesta en marcha antes de obtener dicha autorización. El procedimiento de autorización, como muy pronto, tarda 18 meses.»

10 de diciembre 2012: A Bruselas con la plataforma por un nuevo modelo energético

Hemos ido a Bruselas para entregar un borrador denunciando todas las medidas retroactivas en materia de renovables en España, entre ellos el todavía proyecto de ley de la tasa eléctrica.

8 de octubre 2012: Bruselas vs. la politica española

«El Comisario Europeo de Energía, Gunther Oettinger, ha manifestado una vez más, a través de una misiva dirigida a EWEA (Asociación Europea de la Energía Eólica) y reportada por elEconomista, su desacuerdo acerca de la retroactividad de los recortes a los incentivos y la moratoria a las energías renovables. (···) Recientemente, el nuevo anteproyecto de ley de “reforma” del sistema eléctrico sólo ha podido aumentar ese clima de desconfianza, estableciendo una tasación del 6% por la generación de energía que no era previsible en el momento en el que se hicieron las inversiones.»

17 de septiembre 2012: Voces de prensa sobe la «reforma» eléctrica

Extracto: «El Economista sigue la misma línea titulando: “El Gobierno castiga a las eléctricas con un hachazo de 2942 millones” en un articulo el la versión impresa. Sin embargo, como indica el periódico El Confidencial, las eléctricas podrán subir los costes y aunque en rueda de prensa se haya declarado lo contrario, serán los consumidores quienes van a pagar el precio de la “reforma” en lugar que las compañías. Muy critico también Cinco Días que titula “Muchas sombras y pocas luces en las medidas de Soria” y continua “El proyecto energético no supone reforma alguna, sino una subida de impuestos que pagara el consumidor”. En el cuerpo del articulo agrega: “El déficit no son24.000 millones, no desaparecerá en 2013 y no se pagará entre todos” Polémico el Diario de Navarra (versión impresa) que titula “Puntilla al sector solar fotovoltaico” y ataca a un proyecto de ley que “eleva la carga fiscal de los productores de energía solar fotovoltaica hasta el 36% de la facturación, lo que colocar fuera del umbral de rentabilidad razonable a este sector, que en Navarra afecta a 8.600 familias”.«

9 de agosto 2012: A ver si ganamos la lotería política made in Spain

Cita Economistas frente la crisis. Cito de nuestro post: «El artículo “Contrarreforma en el sector eléctrico: las apariencias engañan”, de Economistas frente a la Crisis, hace un análisis desde el punto de vista económico de las medidas que pretende introducir el Gobierno. Enunciados como “homogénea y no discriminatoria entre tecnologías” son más bien lo contrario. Una vez más, un ejemplo de la táctica “ponle la etiqueta correcta y la gente ya se lo creerá”. Las propuestas que se han filtrado son discriminatorias y no tienen en cuenta las particularidades de las tecnologías renovables. Las renovables cobran primas y tarifas reguladas por no tener externalidades, esto es, para compensar que al régimen ordinario no se le castiga por sus externalidades.  Imponer una tasa “homogénea”  al régimen especial cómo al régimen ordinario beneficia de forma desproporcionada al régimen ordinario. Sería ignorar del todo la dialéctica de externalidades que existe entre estos dos regímenes. Las propuestas filtradas, en mi opinión, no son compatibles con el Derecho Comunitario, donde origina la competencia legislativa en materia eléctrica. En concreto,  violarían el artículo 13 de la directiva 28/2009/CE, que constituye el marco jurídico protector de los participantes del sector de energía renovable incentivado.«

8 de agost0 2012: Carta de Fondos Internacionales al Gobierno

Esta carta no requiere comentario. hay que leerla. Ha culminado en otro arbitraje internacional.

27 de julio 2012: Reforma eléctrica: continua la incertidumbre

Todavía se hablaba del 19% para la fotovoltaica, rifi-rafe entre Soria y Montoro, dice el post: «En primer lugar, bien podría ser que la disputa entre hacienda e industria persista y que la reunión de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos prevista para ayer no hubiera servido para superar estas diferencias. De ser así podría pensarse que todavía habría un cierta esperanza de que el verdadero sentido común se impusiese y que por tanto modificase significativamente el plan inicial de industria de imponer una tasa del 19% a la fotovoltaica.» 

18 de julio 2012: ¿Ahora lo haremos bien o nos tendremos que complacer con otra chapuza?

Sólo cito lo que pensaba en julio 2012: «A mi entender el gobierno está improvisando una solución al déficit tarifario para de paso acabar con la industria fotovoltaica en España, o por lo menos con los productores fotovoltaicos españoles hasta ahora independientes. Si llevan a cabo lo que están armando, muchas de las instalaciones de producción de energía fotovoltaica podrían acabar en manos de un oligopolio del régimen ordinario eléctrico a través de subastas organizadas por los bancos, que se habrán quedado con estos activos después de una gran cantidad de concursos de acreedores.»

Hay que pararles.

Para más información sobre la defensa legal contra los recortes al régimen especial pinche aquí.

Miercoles 6 de febrero 2013: Impugnaremos la orden ministerial de la tarifa FV a partir de 1 de enero

Artículo anunciando esta vía de impugnación indirecta de RDL2/2013, explicando el plazo que hay para hacer esto.

Martes 5 de febrero: litigios múltiples para defender la fotovoltaica

Este post resume el estado de los litigios, explicitando que el recorte del IPC está incluido en nuestro servicio de iguala «sólo legal» y «representación+ legal & tributario».

Sábado 2 de febrero: Publicado RDL2/2013, nuestro siguiente blanco

Artículo publicado el día siguiente a la aprobación de este RDL, explicando el contenido básico cómo los principales carencias en una primera apreciación.

Viernes 1 de febrero: LIVE BLOG consejo de ministros

Seguimiento en directo d la rueda de prensa del consejo de ministros en el que se aprobó RDL2/2013, con comentarios nuestros seguido por la transcripción oficial.

Para más información sobre la defensa legal contra los recortes al régimen especial pinche aquí.

– Lunes 8 de abril 2013: Segunda Visita a Bruselas (Live Blog)

Liveblog de nuestro segundo viaje a Bruselas en los dias 8-9 de abril en calidad de abogados pro bono y acompañantes de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético y APPA. Durante nuestra estancia hemos mantenido doce reuniones con diferentes grupos parlamentarios europeos y direcciones generales de la Comisión europea, entre otras la DG Energy y la DG Ecofin, de las cuales hemos publicado un breve resumen en vivo.

– Martes 12 de marzo 2013: HOLTROP S.L.P. en la revista Energía de elEconomista y cita en Bruselas 

Reflexión de Piet Holtrop sobre una sentencia del Tribunal Constitucional español contradictoria con el Derecho de la Unión Europea, un articulo del economista que habla de los procedimientos que estamos llevando en la firma y el próximo viaje a Bruselas que estamos organizando.

– Viernes 22 de febrero 2013: Presentada la 3ª Denuncia ante la Comisión Europea

Hoy hemos presentado la tercera de la serie de 5 denuncias que enviaremos a la Comisión Europea, ya que consideramos que la regulación actual del sistema energético español es contraria a diversas normas de Derecho de la UE. Todas ellas son denuncias que presentamos en nombre de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético

– Lunes 10 de diciembre 2012: A Bruselas con la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético 

Resumen de las reuniones que tuvimos en Bruselas en los días 3-4-5 de diciembre  junto a la Plataforma por un Nuevo Modelo Energetico con funcionarios de la Comisíon europea, Europarlamentarios y dirigentes de las asociaciones europea del sector de las renovables.

– Viernes 7 de Diciembre 2012: Denuncia PX1NME en Bruselas

Resumen del documento que hemos entregado el día 4 en Bruselas a la Comisión europea: este documento perfila unos incumplimientos por parte de España de diferentes directivas  en materia de energía y medio ambiente y de diferentes artículos del TFUE. 

– Lunes 19 de noviembre 2012: Es hora de completar el mercado interior de la energía.

La entrada analiza la Comunicación de la Comisión del 15 de noviembre la cual empujaba los estados miembros a cumplir con las Directivas del Tercer Paquete Energía (2009/72/CE y 2009/73/CE).

Para más información sobre la defensa legal contra los recortes al régimen especial pinche aquí.

Según este documento se han producido en el mundo, durante el año 2011, placas fotovoltaicas por una potencia total de 35 GW, lo que corresponde a un incremento del 37% comparado con el 2010.

China se confirma como primero productor mundial con una cuota del mercado en continuo crecimiento, seguida por Taiwan y Europa (considerada en su totalidad), Japón y Malaysia. Todavía atrasados Estados Unido que sin embargo están aumentando su producción. 

el Economista, 25 de Octubre 2012: Esta planta es una ruina.

Blog Me han estafado, 30 de octubre 2012: Me han estafado, la situación del sector fotovoltaico en España.

La Razón 20 de octubre 2012: La otra cara de la fotovoltaica. Mi pregunta aquí es: Cuál era la cara que conocían, y que habían hecho para conocer la cara de verdad? Que cara tienen los accionistas de las grandes electricas que cotizan en bolsa?

Globalmente la potencia instalada en plantas fotovoltaicas ha llegado a los 69 GW y se pueden producir de esa manera 85 TWh de electricidad cada año, una cantidad suficiente para  satisfacer la demanda de energía de más de 20 millones de hogares.

Europa tiene más de 51 GW instalados (más del 75% del total). Después estaría Japón (5 GW), EE.UU. (4.4 GW) y China (3.1 GW).

También considerando el crecimiento anual, Europa sigue siendo el mercado más grande con 21.9 GW conectados, y dentro de Europa, Italia y Alemania se confirman como los lideres en el sector con 9.3 y 7.5 GW, respectivamente, constituyendo juntas el 60% del mercado de la Unión. China se impone como el primer país no europeo con 2.2 GW de potencia instalados superando a Estados Unidos, el cual representa 1.9 % mundial. 

¿Cuál es la importancia del sector fotovoltaico en el mix eléctrico? En Europa en el 2011 este sector satisfizo el 2% de la demanda de electricidad y el 4% de la demanda de pico. En Italia el 5% de la demanda y 10% de la demanda de pico.

En la segunda parte del informe, EPIA analiza el desarrollo de todos lo países europeos y del mundo con perspectiva de crecimiento hasta el 2016, considerando básicamente dos escenarios posibles: uno más pesimista (“moderate” scenario = MS) y otro más optimista que contempla el desarrollo de políticas más favorables al sector fotovoltaico ( “policy-driven” scenario = PS).

Considerando el MS, la potencia total instalada llega a los 100GW entre el 2012 y el 2013, mientras que el PS prevé más de 350 GW de potencia instalada hasta el 2016.

Definitivamente para que el desarrollo del sector pueda seguir de la misma manera en los próximos años es necesario que se abran nuevos mercados y que haya inversiones parecidas a las que Europa ha desarrollado en este periodo. China, Usa, Japón e India tienen un potencial enorme que todavía no han desarrollado aunque el crecimiento entre el 2010 y el 2011 haya sido de más del 100%. En los países no europeos podrían ser instalados entre 38 y 77 GW hasta el 2016.

Además, después los problemas en España y la Republica Checa, no hay muchos países en Europa que ofrezcan posibilidades de desarrollo, y como Italia y Alemania no podrán siempre sostener la demanda es posible que el mercado europeo baje hasta 10 GW por año.

EPIA espera que la época de las tarifas reguladas y primas este a punto de acabar. A pesar que hayan favorecido un desarrollo masivo de la tecnología fotovoltaica estas políticas “stop-and-start” han dañado la confianza de los inversores y es necesario que los gobiernos favorezcan el desarrollo del mercado de otras maneras como, por ejemplo, removiendo barreras burocráticas, sosteniendo la innovación y asegurando a todas las plantas el acceso a la red.