LIVE BLOG consejo de ministros 01-02-13
Hoy se prevé la aprobación de un nuevo recorte al Régimen Especial, en la rueda de prensa estarán Sra. Soraya, Sr. Soria y Sr. De Guindos. Vamos haciendo "live blog" de la rueda de prensa del consejo de ministros desde aquí.
Han empezado y el recorte saldrá como Real Decreto Ley. Primera motivación claramente insuficiente. Bajada de demanda con costes iguales, tendrá que sangrar la renovable?!?!
· Empieza a hablar Soria: un RDL y un Proyecto de Ley, con finalidad que no incremente el precio de la electricidad.
· Habla de las actividades reguladas, entre ellos las primas al régimen especial. Primer cambio regulatorio vinculado al IPC = 330 340 millones de euros de ahorro. Esto saldrá en un Real Decreto Ley.
· Se eliminará la opción de precio mercado + prima en un proyecto de ley.
Transcribimos con más detalle:
El Ministro Soria ha anunciado dos tipos de medidas respecto del sector eléctrico:
(A)Real Decreto Ley
(B)Proyecto de Ley de crédito extraordinario
(A) RDL, tiene a su vez dos medias :
(1) actualización anual de las actividades reguladas del sistema: transporte, distribución sistemas insulares y primas al régimen especial. Hasta ahora, se actualizaba según IPC (que en 2012 fue del 2,4% de media) y a partir de ahora se hará según la inflación subyacente (descontando productos energéticos y alimentos no elaborados, que en 2012 fue del 1,6% de media). Con esto se busca realizar la actualización a precios más constantes, para evitar que se incluya como criterio para actualizar la retribución los impuestos indirectos mayores. Esta medida comportará un ahorro de 330-340 millones de euros, frente a los 600 millones anuales (3.000 en 5 años) que hoy anunciaba El Economista.
(2) Modifica RD661/2007, que dice que todas las empresas de régimen especial puede acogerse a dos tipos de retribución: tarifa regulada (con prima) o sistema de mercado más una prima. Hasta ahora, cuando el precio sube, iban a mercado + prima y si baja, a la regulada. Ahora sólo se podrá, o tarifa regulada o mercado SIN prima. Se sigue dando la opción a elegir, pero una vez que elijan, no lo pueden cambiar.
B) Proyecto de ley de crédito extraordinario para que los incrementos de costes no supongan un incremento de peaje. Se habilita para que haya un crédito extra. De 2200 millones euros para hacer frente a posibles desfases que se produzcan por el régimen especial. Se remite al Consejo de Estado y luego se tramita como proyecto de ley.
Mas detalles:
El recorte no será de congelar el IPC totalmente, sino de reducirlo de manera drástica. No los 3000 millones de euros que avanzaba El Economista, sino entre 330 - 340 millones de euros (Que serán entre 1650 y 1700 millones de euros en 5 años; el periodo calculado por El Economista. Es del mismo estilo de amenazar con un impuesto de 19% y luego sacar uno del 7%. Te amenazo de muerte y sólo te rompo las piernas.
El Real Decreto Ley que se aprueba modifica el Real Decreto 661/2007 para establecer los dos cambios mencionados (recorte de IPC a inflación subyacente y opción de tarifa regulada o precio de mercado)
Respecto de los 2.200 millones de euros del Proyecto de Ley, cabe preguntarse si será un fondo de un año o si se prolongará en el tiempo. Se desconoce también cuándo entrará en vigor tal fondo.
Estamos pendientes de ruegas y preguntas
Preguntan sobre la retroactividad de la medida: Se esquiva la pregunta y dice que es racionalización. El Ministro Soria tiene mucho morro. Va recortar sobre un elemento de los costes del sistema que en concreto no se ha modificado. Ahora complementaremos información sobre este pregunta.
¿Cuál es el ahorro estimado con las reformas del 661?
Soria: Cambio de criterio del IPC a la inflación subyacente: 330-340 millones. Cambio de criterio en torno a elegir entre tarifa regulada o mercado sin prima: entre 500 y 800.
¿El crédito de 2.200 millones computa como público, al ser dentro del gobierno?
Soria: Dependerá de que se utilice o no. Una cosa es la aprobación del crédito y otra su utilización, en función de cómo evolucionen los costes del sistemas.
¿Teme que la reforma puede ser ilegal por su carácter retroactivo?
Soria responde con una vaga afirmación, diciendo que siempre hará primar el interés general frente al particular.
¿Cuál es el déficit de tarifa previsto?
Soria: El Gobierno tiene como objetivo llegar al déficit cero lo antes posible.
ESTO ES UN LIVE BLOG, LA RUEDA DE PRENSA HA TERMINADO SOBRE LAS 14:10 HORAS. VAMOS ACTUALIZANDO SOBRE LA MARCHA, publicaremos la transcripción oficial en cuando esté disponible.
Aquí está la transcripción oficial:
APROBADAS MEDIDAS PARA EQUILIBRAR EL SISTEMA ELÉCTRICO EN 2013 SIN SUBIDAS DE LA LUZ PARA LOS CONSUMIDORES
•Tienen como objetivo proteger a los consumidores en un contexto de crisis económica y garantizar, al tiempo, la sostenibilidad económica y la estabilidad de ingresos y costes del sistema eléctrico, con el objetivo de no generar déficit de tarifa en 2013.
•Se limitan las opciones para retribuir a las instalaciones de régimen especial a la fórmula de tarifa regulada y la retribución a las actividades reguladas (transporte, distribución y régimen especial) se actualizará tomando como referencia el IPC sin alimentos ni energía. Ambas medidas supondrán ahorros totales de entre seiscientos y ochocientos millones de euros.
•Adicionalmente, se ha analizado un Anteproyecto de Ley para la concesión de un crédito extraordinario de hasta 2.200 millones de euros al Ministerio de Industria, Energía y Turismo para financiar las energías renovables.
El Consejo de Ministros ha aprobado una serie de medidas para asegurar el equilibrio económico del sistema eléctrico en 2013 sin perjudicar a los consumidores mediante un aumento de la tarifa de la luz, en un contexto de crisis económica. Para ello, ha aprobado un Real Decreto Ley que modifica el sistema de retribución de las actividades reguladas y la fórmula de retribución a las instalaciones del régimen especial, que permitirá dar estabilidad a la previsión de costes del sistema y ahorrar entre seiscientos y ochocientos millones de euros anuales.
Los costes del sistema eléctrico han experimentado un incremento constante en los últimos meses, cuestión que se ha puesto de manifiesto en el informe del mes de diciembre emitido por la Comisión Nacional de la Energía. Simultáneamente; se ha producido una reducción de ingresos como consecuencia de la bajada de la demanda derivada de la situación económica. Se han originado, por tanto, una serie de desfases en los costes del sistema con respecto a las previsiones, con lo que se hace necesario adoptar las medidas contenidas en el Real Decreto Ley para contener los costes y, a la vez, dar estabilidad al sistema para evitar en lo posible futuras desviaciones con respecto a las estimaciones.
Cambio en la actualización de todos los costes del sistema eléctrico
Actualmente, la retribución por las actividades reguladas como el transporte, la distribución o el régimen especial (costes extrapeninsulares, energías renovables y cogeneración) se actualiza tomando como referencia el Índice de Precios al Consumo (IPC).
Para evitar que estas actualizaciones tengan en cuenta elementos que no tienen nada que ver con el sistema eléctrico, como pueden ser el incremento del IVA o el de los alimentos no elaborados, en lugar de actualización con el IPC la retribución se actualizará con el IPC a impuestos constantes sin alimentos no elaborados ni productos energéticos.
La medida supone un ahorro estimado de unos 337 millones de euros anuales.
Fórmula única de retribución a las instalaciones de régimen especial
Actualmente, las instalaciones de régimen especial pueden elegir entre dos sistemas retributivos: precio mercado+prima ó tarifa regulada. En el primer caso, el propietario de la instalación cobra una prima fija y, adicionalmente, el precio que marca el mercado en el "pool" eléctrico. El sistema de tarifa regulada establece un precio fijo a percibir por la instalación. Esta tarifa regulada se financia con el precio del mercado y con la prima que, en este caso, completa al precio del mercado hasta llegar al nivel marcado por la tarifa regulada. Generalmente, las instalaciones escogen cada año en qué sistema quieren estar.
EL Real Decreto Ley aprobado hoy establece que la retribución de todas las instalaciones de régimen especial se lleve a cabo bajo la fórmula de tarifa regulada, salvo que el titular de la instalación decida percibir solamente el precio de mercado (sin prima).
La medida trata de evitar la volatilidad de las estimaciones en los costes y tiene un ahorro estimado de entre 250 a 500 millones de euros dependiendo del precio de mercado
Crédito extraordinario para las europeas renovables
Adicionalmente, el Consejo de Ministros ha recibido un informe sobre un Anteproyecto de Ley para la concesión de un crédito extraordinario por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al Ministerio de Industria, Energía y Turismo para financiar los costes de las energías renovables en 2013, por un importe máximo de 2.200 millones de euros. Esta cantidad se integraría en el sistema eléctrico a medida que sea necesario para financiar estos costes.
El Anteproyecto de Ley se remitirá al Consejo de Estado para su preceptivo informe y continuará con su tramitación en las Cortes Generales para después ser integrado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2013.
Todas estas medidas, junto con las adoptadas a lo largo del ejercicio 2012 (reducción de costes del sistema, Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras), permitirán equilibrar el sistema eléctrico con el objetivo de que en 2013 no se genere déficit de tarifa sin necesidad de cargar el ajuste en los consumidores a través de la tarifa.
El Ministerio de Industria continúa trabajando en una reforma que busca un sistema energético sostenible y competitivo, que permita un precio de la luz lo más bajo posible para ciudadanos y empresas.
ACTUALIZACIÓN 15-02-13: El RDL2/2013 se ha ratificado hoy en el congreso, con la mayoría absoluta del PP.