A Bruselas con la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético
El pasado lunes 3 de diciembre hemos tenido el honor de acompañar a una representación de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético en su viaje a Bruselas, esta es una entidad formada por ONG (como Greenpeace o Ecologistas en Acción), sindicatos, partidos políticos y, sobretodo, ciudadanos.
En nuestra caravana a Bruselas iban: Cote Romero / portavoz de la PX1NME, Salvador Ferreiro, Javier Garcia Breva / Presidente de la Fundación Renovables, Rodrigo Irurzun / Ecologistas en Acción, Alicia Badaracco, Jorge Morales de Labra / Geoatlanter, Angela Iglesias García, Juan López de Uralde / Equo, Raúl Zorita Díaz, Yolanda Picazo /La Plataforma anticementerio nuclear en Cuenca Mischa Bechberger / Director Internacional de APPA (Miembro observador), Marisa Murrillo Díaz en representación de Angel Vadillo, José Irisarri / Junta directiva de UNEF, Francesco Cortesi & Piet Holtrop / Holtrop S.L.P.
El fin de esta expedición era denunciar la situación española en Europa, reunirnos con diferentes grupos parlamentarios e instar a la Comisión Europea (CE) a abrir una investigación a España por la mala aplicación de la normativa comunitaria en tema de energías renovables, eficiencia energética y competencia en el mercado eléctrico.
Al mismo tiempo la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético había empezado a recoger firmas para pedir una auditoria de los costes del sistema eléctrico. Fue un éxito absoluto: más 160.000 firmas en unos pocos días. El martes los representantes de la plataforma han entregado dichas firmas al Parlamento Europeo.
En las últimas semanas en el despacho hemos estado trabajando, conjuntamente con Javier García Breva, Mischa Bechberger y con las aportaciones de muchos miembros de la Plataforma, en la elaboración de un documento que detalla los incumplimientos de España con respecto a la normativa europea que mi compañero Piet ha descrito en este post.
Además de entregar dicho documento a notables miembros de la Comisión Europea con quienes seguiremos en contacto, en Bruselas hemos tenido la oportunidad de participar en una serie de encuentros y reuniones muy enriquecedores que aquí voy resumiendo brevemente.
1.Comida de trabajo y reunión con parlamentarios social-demócratas europeos 04/12/2012
La Plataforma se ha reunido en el edificio del Parlamento Europeo con los siguientes miembros del partido social demócrata europeo:
-Antolín Sánchez, diputado al Parlamento Europeo y miembro de la Comisión ECON.
-Teresa Riera, diputada al Parlamento Europeo y miembro de la Comisión ITRE.
-López Aguilar, ex ministro de la justicia del Gobierno de Zapatero y Presidente de la Delegación Socialista Española del Parlamento Europeo;
-Sergio Gutiérrez Prieto, Secretario General de la Delegación Socialista Española en el Parlamento Europeo
-Alejandro Cercas, Coordinador del Grupo S&D de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales;
-Vicente Garcés, Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor
-María Abadía (ITRE), Iratze García, Josefa Andrés Barea, Miembros Titulares de la Comisión de Industria, Investigación y Energía en el Parlamento Europeo;
-Hugo Morán, Secretario Federal de Ordenación del Territorio y Sostenibilidad del PSOE;
En un clima de cooperación e intercambio de ideas, los temas de conversación han girado en torno a los incumplimientos de normativa europea, la falta de transparencia del mercado eléctrico español y la medidas para reducir el deficit tarifario.
Según la opinión de los parlamentarios socialistas, poner una demanda delante la Comisión Europea podría no ser suficiente porque tenemos que considerar que el 90% de las demandas que son admitidas a trámite se rechazan.
Los europarlamentarios del PSOE nos han aconsejado interponer una petición ante el Parlamento. Cuando se interpone una petición se hacen grupos de trabajo con miembros de la Comisión y del Parlamento. La petición permite contar con un respaldo político y el PSOE se ha mostrado muy sensible en este sentido. Ya lo habían decidido la noche anterior a instancia de Raúl Zorita Díaz.
2.Cena debate Eufores 04/12/2012
A las 6 de la tarde nos hemos traslado a un cena debate tremendamente interesante en el Parlamento. Os propongo un breve resumen con las intervenciones más relevantes.
Simon Muller (International Energy Agency)
Hay un problema del desarrollo de las energías renovables en los países OCDE debido al hecho de que las renovables son vistas como un coste. En estos paises la demanda no crece y ya está satisfecha por otras fuentes fósiles. En consecuencia las renovables para entrar en el mercado entran en competición con las compañías energéticas que las combaten para no perder cuotas de mercado.
En los países como China, India o Brasil, donde la demanda de energía está en crecimiento, invertir en renovables es mucho más fácil (no hay competencia y se necesitan más recursos).
Mercados eléctricos en fase de transición a un (cada vez más) alto nivel de penetración de energías renovables (como p.ej. el mercado español) se ven confrontados con efectos transitorios como el efecto “merit order” que tiene como consecuencia la bajada del precio pool que hace menos atractivo invertir en nueva generación convencional (como por ejemplo ciclos combinados de gas). Otro efecto, de un mercado eléctrico con altos niveles de fotovoltaica, es la reducción del valor (económico) de electricidad a base de plantas de bombeo (puesto que la punta de producción FV normalmente coincide con la punta de consumo en verano que reduce la necesidad de capacidad de reserva disponible a base de bombeo).
Josche Muth (European Renewable Energy Council, EREC).
Hay que aprobar una nueva normativa europea sobre las renovables que ponga objetivos vinculantes de desarrollo después del 2020. Cabe notar que también el Ministro de Energía de Francia apoyó establecer un objetivo ambicioso para las energías renovables en 2030.
Actualmente en Europa las diferentes fuentes de energía no se tratan de la misma manera. Por ejemplo el EURATOM todavía permite conseguir préstamos con buenos intereses para financiar centrales nucleares.
Además, diecisiete Estados miembros de la Unión Europea todavía tienen precios regulados.La Comisión Europea tendría que verificar los subsidios que se dan a cada tipo de tecnología en los distintos países. Se necesita más transparencia.
Claude Turmes (Diputado Parlamento Europeo, presidente EUFORES)
Las compañías en Europa están ahora ganando menos de las centrales que tienen y ven las renovables como un enemigo. En España se han culpado a las renovables por un déficit del sistema eléctrico mientras que su contribución a dicho déficit sólo ha sido una pequeña parte.
Dentro de la hoja de ruta de energía para 2050, la Comisión, en relación a la evaluación del coste de las diferentes tecnologías de producción eléctrica, todavía se basa en estimaciones/escenario que sobrestiman el coste de las energías renovables (sobre todo de la FV) y subestiman el coste de sistemas convencionales (sobre todo de nuevas plantas nucleares).
Tom Howes (Comisión europea)
Es necesario que sea más fácil entrar en el mercado de la electricidad. Las grandes compañías tienen plantas ya amortizadas por lo que tienen una ventaja competitiva. Para las renovables está resultando todavía muy difícil entrar en el mercado.
Entre los costes de los combustibles fósiles se tendrían que considerar los costes derivados de la contaminación del medio ambiente.
Después del 2020 la situación no es clara. Son necesarios nuevos objetivos para el periodo post-2020 lo antes posible.
3.Meeting EUFORES 05/12/2012
Hemos tenido una reunión privada con el Presidente de EUFORES, Claude Turmes y el Secretario, Jan Geiss, en la sede de Becker Büttner Held, donde también hemos podido constatar que compartimos criterio con estos abogados.
Hemos comentado a Claude Turmes que España está encaminada hacia un incumplimiento de los objetivos previstos para el 2020 por la Directiva 28/2009 y que hay estudios que lo demuestran.
Turmes, además de demostrarnos que conoce muy bien la situación española, ha convenido con nosotros en que el Gobierno Español tendría que garantizar un mercado más transparente que pueda permitir que se entienda cómo se determinan los precios y cuáles son los criterios que sirven de base para su regulación.
Los costes y los subsidios en el sector energético en España tienen que ser evidentes y transparentes. Por ello la auditoria es una muy buena idea.
Según Turmes, siendo un problema de competencia podría ser interesante comentarle a Joaquín Almunia (Comisario Europeo de la competencia) acerca de esto así como a los responsables para el mercado interior dentro de la DG ENER.
Estas y otras son las posibilidades que evaluaremos en las próximas semanas.
4.Sesión con el Grupo Parlamentario Europeo Los Verdes
La Plataforma ha sido protagonista de un evento organizado por Los Verdes en el Parlamento.
Piet y yo no hemos podido asistir a toda la conferencia ya que estábamos en una reunión con Turmes, pero por lo que hemos escuchado ha sido muy interesante.
Los representantes de la PX1NME han tenido la oportunidad de explicar a una amplia platea compuesta en buena parte por Diputados Verdes y Concejales de Ayuntamientos Catalanes, las razones de su viaje y los objetivos de la Plataforma.
5.Reunión con EREC 05/12/2012
La tarde del 5 de diciembre nos hemos trasladado a la Renewable Energy House (sede de las oficinas centrales de EREC) a una reunión con Josche Muth y otros representantes de las principales asociaciones que representan a las renovables a nivel europeo.
Entre los puntos que hemos discutido, están los siguientes: la nueva Directiva de eficiencia energética (España votó en contra), la cual no establece objetivos vinculantes y por ello es muy difícil actuar por incumplimiento.
En general, EREC ha estado muy predispuesto y aunque en general vea bastante complicado que la Comisión Europea empiece ahora de su iniciativa un procedimiento de infracción, también cree que si la Comisión entiende que España no está cumpliendo con los objetivos, sí puede enviar una carta en un plazo breve y esperar respuesta.
Con este post quiero agradecer a todos lo miembros de la Plataforma por esta importante iniciativa y a los miembros del Parlamento, instituciones y organizaciones que han decidido apoyarla.
Al mismo tiempo en nuestro despacho estamos muy satisfechos con el éxito de este viaje y tal y como ya ha dicho Piet en su post, nos hemos comprometido como abogados pro bono de la Plataforma, y lo seremos hasta que se hayan conseguido los objetivos propuestos.