Sigue la persecución contra la fotovoltaica: el problema de las instalaciones de seguimiento manual
Desde el año 2010, y especialmente a partir del año 2012, el Ministerio de Industria viene desarrollando una campaña de acoso y derribo contra la energía fotovoltaica. Y no voy a hablar esta vez de los recortes retributivos retroactivos, ni de los procedimientos de cancelaciones de RIPRE's, ni de los CAEs, ni de los ICIO's, ni de las reliquidaciones. No. La última oleada de actos administrativos tiene como destinatarias las instalaciones de seguimiento a 1 eje que funcionan de forma manual. Se trata de instalaciones que en lugar del típico seguidor solar que funciona de forma automatizada para maximizar la producción de la instalación, funcionan con seguimiento manual, realizado por los operarios del parque, unas cuantas veces al año. El efecto es muy similar que las de seguimiento automático, consiguiendo unas producciones cercanas.
Este tipo de instalaciones fueron registradas por las Comunidades Autónomas como "instalaciones con seguimiento a un eje", ya que en ningún sitio se decía que para que el seguimiento a un eje pudiera ser reconocido hubiera que realizar un seguimiento automatizado. Esta caracterización de la instalación, que en un principio podía parecer de importancia menor, se convirtió en vital a partir del Real Decreto-Ley 14/2010, cuando se aprobaron los límites de horas a la fotovoltaica. Las instalaciones fijas tenían 1.250 horas primadas, las de seguimiento a un eje, 1.644. Tras la entrada en vigor de este recorte, la CNMC se puso a hacer inspecciones masivas a instalaciones fotovoltaicas, concluyendo sus actuaciones señalando que, en su opìnión, las instalaciones mencionadas debían ser consideradas como fijas. No obstante, la cosa no pasó de ahí, de una mera opinión.
Hasta que al llegar la propuesta de liquidaciones definitivas para el año 2011, los productores en esa situación vieron como les salía a devolver, porque la CNMC consideraba sus instalaciones como fijas. En fase de alegaciones, nos opusimos, ya que no había mediado acto alguno de cambio de IT, y al llegar la liquidación definitiva vimos como la CNMC nos daba la razón y las volvía a considerar como de un eje. Parecía el final feliz de la historia, pero no..
Desde hace unas pocas semanas, el MINETUR está enviando notificaciones a los productores con instalaciones de seguimiento manual a un eje, comunicándoles su intención de cambiarlas a instalaciones fijas, sin especificar desde cuándo desplegaría efectos el cambio y dándoles 10 días para realizar alegaciones. Desde Holtrop SLP, además de representar a varios de estos afectados, estamos tratando de unir esfuerzos con el resto de afectados representados por otros letrados y con las organizaciones sectoriales para, al margen de los procedimientos administrativos y judiciales, reaccionar con una voz única frente a la Administración.