España ante el TJUE en 2013: de derrota en derrota
El gran número de casos que está perdiendo España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea durante este primer cuatrimestre del año es una muestra más de que el Derecho Europeo es la mejor solución al problema de los recortes a las tarifas reguladas de las energías renovables en España. Mi conclusión es que es difícil llegar a Luxemburgo, por la ausencia de vías directas para los particulares contra actos nacionales, pero cuando se llega, las posibilidades de ganar son elevadas.
Resumiendo, en los menos de cuatro meses que llevamos de año 2013, España ha perdido los cinco recursos de anulación que ha presentado y los cuatro recursos de incumplimiento que la Comisión ha interpuesto contra ella:
Sentencia de 15 de enero de 2013, España c/ Comisión, T-54/11: el Tribunal General desestimó un recurso de España contra una Decisión de la Comisión de reducir las ayudas de los Fondos de Desarrollo Regional para Andalucía.
- Sentencia de 17 de enero de 2013, Comisión c/ España, C-360/11: el Tribunal de Justicia declaró que España incumple la Directiva de IVA respecto de productos sanitarios no acabados, tales como los compuestos con los que luego se elaboran los medicamentos, a los que aplicaba un IVA reducido.
Sentencia de 24 de enero de 2013, Comisión c/ España, C-529/09: el TJ condenó a España por ayudas de Estado ilegales a empresas del grupo Magefesa.
Sentencia del Tribunal General de 31 de enero de 2013, España c/ Comisión Europea, T-235/11: el Tribunal General desestimó un recurso de España en que recurría una Decisión de la Comisión mediante la que se reducían las ayudas a los Fondos de Cohesión para la construcción de infraestructuras del AVE entre Madrid y la frontera francesa. España ha recurrido de nuevo y el asunto está pendiente ante el TJUE (C-197/13P).
Sentencia de 31 de enero de 2013, España c/ Comisión, T-540/11,: el Tribunal General desestimó un nuevo recurso de España contra una Decisión que reducía otras ayudas de los Fondos de Cohesión para la construcción del AVE entre Madrid y la frontera francesa. Una vez más, España ha recurrido ante el TJUE (C-192/13P).
Sentencia de 26 de febrero de 2012, España c/ Comisión, T‑65/10, T‑113/10 y T‑138/10: de nuevo, España recurre una Decisión de la Comisión sobre ayudas del FEDER, esta vez a Andalucía, País Vasco y la Comunidad Valenciana, y el Tribunal General desestima el recurso.
Sentencia de 28 de febrero de 2013, Comisión c/ España, C-483/10: el TJUE declaró que España incumplía la Directiva 2001/14/CE de adjudicación de infraestructuras ferroviarias, por no garantizar suficientemente la independencia en la gestión por parte del administrador de la red ferroviaria.
Sentencia de 16 de abril de 2013, España c/ Comisión, C-274/11, en que España argumentaba que la decisión de iniciar una cooperación reforzada en materia de patentes es contraria a los Tratados. Todos los argumentos de España fueron rechazados por el Tribunal.
Sentencia de 25 de abril de 2013, Comisión c/ España, C-64/11: el TJUE declaró que la Ley del Impuesto de Sociedades española, al obligar a sociedades que se trasladan a otro Estado o que trasladan parte de sus activos a otro Estado, a liquidar y abonar dicho impuesto en el momento de irse y no al final del año, es contraria a la libertad de establecimiento.
Por si no fuera suficiente con este demoledor balance, España ha salido indirectamente derrotada en varios procedimientos surgidos gracias a cuestiones prejudiciales elevadas por jueces españoles al TJUE, tales como:
Sentencia de 21 de febrero de 2013, Concepción Salgado González, C-282/11: el TJUE declaró que la normativa española que no tiene suficientemente en cuenta los periodos cotizados en el extranjero a la hora de determinar la cuantía de la pensión de jubilación.
Sentencia de 26 de febrero de 2013, Stefano Melloni, C-399/11: el TJUE declaró que España no puede aplicar a personas detenidas por ella pero reclamadas por otro Estado miembro la legislación procesal penal española que impide juzgar a los procesados ausentes.
Sentencia de 14 de marzo de 2013, Mohamed Aziz, C-415/11 : quizás el caso más conocido de todos, en que el TJUE declaró que la norma procesal hipotecaria española, al impedir que pueda alegarse el carácter abusivo de una cláusula contractual durante el procedimiento de ejecución, era contraria a la efectividad de la Directiva 93/13/CE sobre cláusulas abusivas en contratos con consumidores.
Opinión del Abogado General Wathelet de 11 de abril de 2013, Marc Betriu Montull, C-5/12: este caso está pendiente de Sentencia ante el TJUE, pero viendo la claridad con la que el Abogado General declara que la legislación española que impide que un padre disfrute de permiso de paternidad si su mujer no está dada de alta en la Seguridad Social es contraria a la normativa europea de igualdad de género.