Ha sido una reunión compleja y con un alto contenido técnico. Hemos encontrado puntos de entendimiento relativos a la excesiva complejidad de la regulación del sistema eléctrico español, así como a la falta de claridad en su estructura de costes, lo que conlleva la dificultad de determinar la asignación de los CTCs. Esta falta de claridad se deriva también del confuso proceso por el cual se crearó y modificó la figura de los CTCs. Hemos podido alcanzar un consenso sobre los puntos en los que de momento discrepancia entre la CE y los representantes de la PX1NME y hemos acordado que es necesario aportar más información: la cuantificación y titularización de los CTCs y en consecuencia las magnitudes finales de los CTCs, lo que finalmente determina la apreciación o no de si ha existido sobrerretribución de los mismos.

La Comisión nos ha invitado a aportar aclaraciones y concreciones sobre los aspectos mencionados y a seguir nuestra labor de desenredar el sistema eléctrico. También ha enfatizado la importancia que tienen organizaciones como al PX1NME de cara información a  la CE para que la visión de este organismo sea lo más completa posible y no esté dominada por las administraciones nacionales y los grupos de interés establecidos.

Hemos agradecido a la CE su invitación y trabajo, y les hemos asegurado que no cesaremos nuestro trabajo hasta que no consigamos saldar la contabilidad difusa exiistene en el sistema elécrico, a la par que hemos recalcado la importancia de una auditoría del sistema eléctrico, como ya aplaudió en su día el Comisario Oettinger. 

Madrid, 19 de noviembre de 2014

El pasado domingo, el diario El País publicaba que la Fiscalía Especial contra la Corrupción ha iniciado una investigación sobre el que sería el caso de corrupción de mayor importe económico de los destapados hasta la fecha en la historia de España: la prescripción de la obligación por parte de las empresas eléctricas de devolver 3.400 millones de euros en concepto de exceso de cobro de Costes de Transición a la Competencia (CTCs).

La investigación deriva de una denuncia presentada por la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético (Px1NME), un colectivo formado por más de 300 organizaciones y 2.700 personas, unidas por un modelo energético sostenible, basado en las energías renovables, el ahorro, la eficiencia y la soberanía energética.

Con objeto de aportar todos los detalles de la denuncia, así como aclarar, entre otros: 1/ los diferentes Gobiernos implicados, 2/ el impacto sobre la actual factura de electricidad de los ciudadanos y 3/ las vías existentes de recuperación del importe presuntamente prescrito, la Px1NME convoca a los medios de comunicación:

¿Cuándo?

Jueves 20 de noviembre a las 11 h.

¿Dónde?

Savia Solar (C/ Escuadra, 11, Madrid)

¿Quién?
Cote Romero, coordinadora estatal de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético
Jorge Morales de Labra, miembro de la Px1NME y experto en el sector eléctrico

Piet Holtrop, miembro de la Px1NME y abogado voluntario de la misma

Más información: Cote Romero, 605378101

www.nuevomodeloenergetico.org

-Así lo manifestaba el presidente de Aeolican tras su encuentro con los alcaldes de la comarca del sureste-

Juan José Gil, Antonio Morales y Dunia González, los alcaldes de los municipios que componen la Mancomunidad del Sureste, recibieron ayer en el despacho de Gil, primer edil de Ingenio y presidente de la Mancomunidad, a Rafael Martell, presidente de la Asociación Eólica de Canarias (Aeolican) y a Piet Holtrop, abogado especializado en energías renovables.

Holtrop se trasladó estos días a la isla invitado por Aeolican para explicar a los miembros de esta asociación la línea de defensa que desde el despacho de abogados HOLTROP S.L.P. Transaction & Business Law, en nombre de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, se ha preparado y defendido en Bruselas ante la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo contra las reformas de las leyes de regulación del sector energético por distintos incumplimientos del Derecho Europeo. Cabe resaltar en cuanto a las cuatro denuncias que presentó (sobre los primeros recortes a la retribución a las energías renovables, sobre el impuesto eléctrico del 7%, sobre la falta de tutela judicial efectiva y sobre derecho de la competencia y mercado interior) que la comisión ha decido mantener abierta la petición y que sea enviada a la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo para ser estudiada detenidamente ya que no está claro si las medidas adoptadas por España contra las renovables sean consecuentes con el derecho europeo.

Esta defensa de las renovables es la que se quiere mantener igualmente desde Aeolican y, ya que “Mancomunidad, Aeolican y Holtrop Asociados coincidimos en este objetivo” es por ello por lo que se ha mantenido esta reunión “para conocernos y crear sinergias, más aún en esta comarca donde disponemos de tantos recursos y donde los alcaldes reman en la misma dirección,” explicaba tras el encuentro Rafael Martell.

Martell añadió que desde Aeolican ya están decididos a dar el siguiente paso: tomar como asociación las acciones jurídicas y legales oportunas para defender sus intereses. Asimismo invitó a la ciudadanía a sumarse a las plataformas y movimientos pro-renovables. “Todos deberíamos estar en ellas, no sólo los productores y generadores de energía renovable,” manifestó. “Tenemos muchas informaciones sesgadas; hay un aura anti-renovables que ahora aquí en Canarias no tiene razón de ser. El ciudadano que se informe entenderá que la energía renovable no es una alternativa, es la única posibilidad,” finalizó.

Por su parte el presidente de la Mancomunidad calificó el encuentro de “positivo al 100% y muy fructífero” destacando la importancia de crear sinergias de colaboración, aunar esfuerzos y ver las repercusiones que puede tener la defensa de la energía renovable a nivel europeo. “Todos debemos colaborar con estas plataformas y asociaciones e ir poco a poco convenciendo a la ciudadanía y a los gobiernos de que no debemos de dejar de trabajar por la sostenibilidad y las energías limpias. Cada tiempo que pasa es un tiempo que no recuperamos,” comentó. Una de esas formas de concienciación que desarrolla la Mancomunidad es la celebración cada año del Seminario Internacional de Comarcas Sostenibles, el cual se celebrará próximamente, los días 9 y 10 de abril, en el Centro Cívico de Carrizal.

Este Canal TV emitirá el próximo lunes, 31 de marzo, un programa especial con el fin de explicar y ampliar la información sobre cómo se están desarrollando las denuncias ante el Parlamento Europeo a través de una entrevista exclusiva con Piet Holtrop, encargado de defenderlas personalmente en Bruselas. Será a partir de las 20:30 horas.

Los representantes de la Plataforma han mantenido, a lo largo de esta semana, diversas reuniones técnicas con diferentes Direcciones Generales de la Comisión Europea, como la de Energía y la de Fiscalidad, para hablar sobre las denuncias abiertas contra España por la vulneración de la Directiva Europea de Renovables. 

Además, los abogados voluntarios de Holtrop S.L.P. que han presentado las denuncias para la Plataforma, organizaron el miércoles una jornada sobre el futuro de las renovables en Europa que contó con representantes del más alto nivel del sector renovable europeo y abogados de diversos países que defienden a las renovables, así como con Miembros del Parlamento Europeo. En dicho acto, la portavoz de la Plataforma, Cote Romero advirtió de la insuficiencia del actual objetivo del 27 % de renovables para el año 2030 que ha propuesto la Comisión, e instó a que esa cifra se elevara y se acompañara de un objetivo ambicioso de Eficiencia Energética. Y Piet Holtrop recalcó que el problema de los recortes a las renovables no es un problema de tamaño o características de las instalaciones, sino de principios básicos del ordenamiento europeo, que tienen que respetarse en cualquier situación, sin que pueda el Gobierno escudarse en razones económicas.

Paralelamente, se celebró un desayuno con Parlamentarios Europeos, para informarles sobre las acciones legales de la Plataforma a nivel europeo.

La Plataforma considera un éxito la visita a Bruselas, pues ha podido comprobar cómo todas las acciones emprendidas siguen su curso, y celebra la decisión de la Comisión Europea de continuar investigando la legislación española en materia de renovables, así como de haber requerido a España para que dé más información respecto del impuesto eléctrico a través del sistema EU-Pilot.

Seis funcionarios de la Comisión Europea procedentes de la Dirección General de Energía, de la Dirección General de la Competencia y de la Dirección General de la Fiscalidad y varios abogados que representan a los productores de energías renovables y asociaciones de Grecia, Letonia y España tuvieron una reunión técnica el 5 de diciembre del 2013. 

Esta reunión se produjo en consecuencia a un intercambio de cartas iniciado por los abogados del Sr. Piet Holtrop de Holtrop S.L.P, el Sr. Sandis Bertaitis de FORT y la Sra. Ioanna Mersinia, de Metaxas & Associates con la Comisión Europea en el que manifestaron su común preocupación por los recortes a los sistemas de apoyo a las renovables. Durante el encuentro, la Comisión reconoció que la sentencia  del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso IBV  (Caso C-195/12, Industrie du bois de Vielsalm & Cie (IBV) SA v Région wallonne, de 26 de Septiembre del 2013) representó un cambio en relación a su posición anterior en relación a la aplicación del derecho de la Unión Europea a los sistemas de apoyo a las renovables en los estados miembros. Por lo tanto, la Comisión está estudiando el alcance de la reevaluación. 

Además, la Dirección General de Energía ha preguntado formalmente a los servicios jurídicos de la Comisión en relación a las implicaciones exactas del juicio de IBV y se espera obtener una respuesta antes de finales de año.

Después de la reevaluación, las denuncias presentadas anteriormente a la Comisión en relación a los estados que modifican sus sistemas de apoyo deberán ser reconsideradas bajo un nuevo criterio (CHAP (2012)03350, CHAP(2013)00737, CHAP(2013)01105, CHAP(2013)01125, CHAP (2013)00409, CHAP (2013)03350 and SA.36190 (2013/CP).

Los abogados deberán hacer un seguimiento con los servicios jurídico de la Comisión para mantenerse informados del resultado de las consultas realizadas.

Más información:

Sandis Bertaitis 

FORT Departamento Legal

Socio, Abogado

M: +371 2976 0042

E: sandis.bertaitis@fortlegal.comPiet Marco Holtrop

HOLTROP S.L.P. 

Socio, Abogado

M: (+34) 637 052 135

E: pietholtrop@holtropslp.com

Ioanna Mersinia 

METAXAS & ASSOCIATES

Abogada

M: + 30 210 33 90 748

E: mersinia@metaxaslaw.gr

La denuncia, preparada por los abogados de Holtrop S.L.P., es la cuarta de una serie de 6 denuncias contra España, que se han presentado a lo largo de este año ante la Comisión Europea, por los incumplimientos de varias disposiciones de derecho europeo en la normativa que regula el sistema eléctrico español (y energético en general).

España, debido al retraso en la implementación de la Directiva 2009/72/CE, todavía permite que el mercado de la energía eléctrica continúe funcionando de forma oligopolística, lo que repercute en que los consumidores paguen la tercera electricidad más cara de la Unión Europea, lo que resulta muy dañino para la economía española y supone el incumplimiento del Derecho de la UE, en especial las normas de derecho de la competencia y el mercado interior.

Mediante esta denuncia la Plataforma pretende instar a la Comisión Europea a que inicie un procedimiento de infracción contra España por violación de la Directiva 2009/72/CE, por no garantizar la separación efectiva entre empresas de generación, distribución y comercialización de electricidad y por violación del artículo 56 del TFUE, y de la Directiva 2009/72/CE, por las restricciones existentes para la prestación de los servicios de generación, distribución y comercialización de energía.

Además, según los abogados de la Plataforma, la falta de libre competencia en el mercado eléctrico español comportaría una violación del artículo 106 del TFUE.

Finalmente, el nuevo regulador único introducido en España no garantiza una autoridad reguladora independiente que controle y supervise el mercado eléctrico, por lo que volará en la Directiva 2009/72/CE.

En el caso de que la Comisión Europea considere que puede haber una violación del derecho comunitario, comenzará un procedimiento de infracción en fase informativa, requiriendo información a España, que deberá contestar en un plazo no superior a 10 semanas.

La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético recibió ayer, en la sede de sus abogados, una notificación de la Comisión Europea en la que se informaba de que la Comisión había decidido tramitar su denuncia contra España por el establecimiento de un impuesto indirecto a la generación eléctrica, que podría ser contrario al Derecho de la Unión. 

La denuncia, elaborada por los abogados de Holtrop S.L.P., es la segunda de una serie de seis denuncias, de las cuales tres ya han sido presentadas, en las que se solicita a la Comisión Europea que inicie diversos procedimientos de incumplimiento contra España, porque su legislación del sector eléctrico, y en particular de las renovables, es contraria al Derecho Europeo. 

Una representación de la Plataforma se reunió el pasado julio con la Comisión para informar en persona sobre las denuncias presentadas, y a raíz de dicho encuentro la Comisión consideró que la denuncia contra el tasazo eléctrico debía ser tramitada. Ahora España contará con un plazo de 10 semanas para informar a la Comisión sobre dicho impuesto indirecto. Si la Comisión no estuviera conforme con la respuesta de España, iniciará un procedimiento de incumplimiento contra España.

Ante esta noticia, la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético se muestra esperanzada, ya que esta decisión de la Comisión supone un respaldo a las tesis de sus abogados, según las cuales existen serias dudas sobre la compatibilidad del Derecho energético español, especialmente en la legislación sobre renovables, con el Derecho de la Unión Europea. 

La Plataforma denuncia que Las leyes 15/2012 y 17/2012 comportan una infracción por parte de España de la siguiente normativa:

A) La Directiva 2009/28/CE en su artículo 3.2 al poner ulteriormente en peligro en conseguimiento de los objetivos de cuota de energías renovables en el mix energético español en el 2020

B) La Directiva 2009/28/CE en su artículo 3.3 C) La Directiva 2009/28/CE en su artículo 13 los cual prohíbe la discriminación entre tecnologías de momento que la tasa del 7% prevista en la Ley

15/2012 no diferenciando discrimina claramente aquellas tecnologías que más necesitan de primas para ser rentables. 

D) Los artículos 107 y 108.3 TFUE por no notificar previamente a la Comisión lo que constituye de hecho una ayuda de estado inversa al régimen ordinario. 

E) Los  artículos 107 y 108.3 TFUE por no notificar previamente a la Comisión europea lo que constituye una ayuda estado al régimen especial.

F) La estrategia europea de vehículos limpios y eficientes por hacer más difícil el desarrollo de los coches eléctricos.

Asimismo, la Plataforma espera que esta decisión de la Comisión sirva para que España rectifique las actuales propuestas de Reales Decretos de renovables y autoconsumo, y derogue el Real Decreto-Ley 9/2013, que aplica recortes retroactivos a la retribución a las energías renovables de dudosa conformidad con el Derecho Europeo. 

La carta que hemos recibido de la Comisión:

Carta Comisión Europea 26 de Agosto 2013

El pasado 14 de junio de 2013, la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, recibió, en el domicilio de sus abogados pro bono HOLTROP S.L.P.,  una notificación de la Dirección General de Energía de la Comisión Europea sobre sus denuncias registradas con los números CHAP(2013)00737, CHAP(2013)01105 y CHAP(2013)01125, indicando que estos expedientes exigen un mayor examen por parte de los servicios de la Comisión antes de poder llegar a la conclusión sobre el carácter infractor de la situación puesta en conocimiento de la Comisión. Las tres denuncias presentadas en nombre de la Plataforma van contra diversas vulneraciones de la legislación eléctrica y procesal española respecto del Derecho Europeo

También se hizo referencia a los números de estas denuncias en la carta entregada por la delegación de representantes de la Plataforma con el Comisario de Energía Oettinger, durante la reunión que mantuvieron con él el pasado martes 11 de junio en Estrasburgo, para darle en personas las más de 183.000 firmas que recogió la Plataforma pidiendo una auditoría de costes en el sistema eléctrico español.

La Plataforma aprovechó el encuentro con el Comisario para transmitirle su profunda preocupación por los recortes a las energías renovables que se han producido en España en los últimos años, así como los que previsiblemente se producirán en las próximas semanas. Piet Holtrop le informó de que dichos recortes retroactivos podrían vulnerar el Derecho Europeo, tanto las normas materiales, como la Directiva de Renovables o la Directiva de Eficiencia Energética como principios elementales del Derecho Europeo, como el principio de no discriminación o el principio de seguridad jurídica. En este sentido se enfatizó la doble obligación de España en el cumplimiento de derecho Europeo: por un lado, los objetivos Medioambientales de la política Europea, y por otro, el inexorable cumplimiento del ordenamiento jurídico Europeo en su conjunto. La Comisión es el guardián de los Tratados de la Unión Europea y en esta calidad vigila que los Estados Miembros no violen los derechos que otorga la Unión a sus Ciudadanos. 

En respuesta a las denuncias de la Plataforma, el Comisario Oettinger invitó a sus abogados a participar en un examen en profundidad con los servicios jurídicos de la Comisión Europea en el plazo máximo de un mes para poder determinar si se inicia un procedimiento de incumplimiento contra España. 

AQUÍ PUEDE CONSULTAR LA CARTA RECIBIDA

Carta DG Energía 14 junio 2013

La orden tiene retroactividad propia, ya que el recorte tiene efecto desde el 01/01/2013 mientras que el RDL 2/2013 entra en vigor desde el 2 de febrero. La vulneración del derecho de la Unión Europea, en particular de la Directiva 2009/28/CE sobre el fomento de la energía procedente de fuentes renovables y de establecida jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea son los principales fundamentos de derecho.

Piet Holtrop: info@holtropslp.com +34 93 519 33 93

La visita de una comitiva conjunta de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energetico y APPA ha encontrado eco en miembros de la Comisión Europea, como Niels Ladefoged (Responsable de Energía del gabinete del Comisario de Cambio Climatico Hedegaard), que ha afirmado estar muy preocupado por la falta de planes y decisión para que España, más allá de la herencia recibida por anteriores gobiernos, pueda cumplir con sus compromisos contra el cambio climático.

Por su parte Marie Donnelly (Directora de Renovables de la Comisión Europea) ha mostrado también su profunda preocupación por la falta de mecanismo de salvaguarda ante la expropiación continuada a la que se enfrentan muchas familias españolas, que han invertido sus ahorros en proyectos de energía renovable. 

Asimismo, J. Romakkaniemi, (Gabinete del Comisario de Economía),  ha mostrado una honda preocupación sobre el impacto económico que puede  suponer el desmantelamiento de las renovables en España y ha pedido a los miembros de la comitiva española más información a este respecto.

APPA y la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético también se han reunido con funcionarios del gabinete del Comisario de la Competencia, quienes han afirmado que estan dispuestos a estudiar de manera muy detallada las denuncias que la Plataforma ha comenzado a cursar en favor de un nuevo modelo energético.

La labor de la comitiva se ha visto reforzada por las múltiples reuniones mantenidas con diferentes grupos parlamentarios, como  el socialista, representado por los europarlamentarios Teresa Riera, Andrés Perelló y Vicent Garcés; el Liberal, con la eurodiputada  Izaskun Bilbao; el grupo Verde, con Raúl Romeva, Claude Turmes, asistente de Rebecca Harms y Vula Tsetsi (Secretaria General); el grupo de  Izquierda Unitaria Europea, con su asesora Elvira Hernández y José Criado asistente de Willy Meyer, así como con el grupo  Mixto del parlamento europeo, representado por Verónica Santamaría, asistente de Francisco Sosa Wagner. 

Según diferentes miembros de la comitiva española estas reuniones han concretado un marco de colaboración que impulsará medidas en defensa de un nuevo modelo energético y del sector renovable. La comitiva, que ha contado con el apoyo de Som Energia, estuvo asesorada/ acompañada por abogados de Holtrop  SLP, miembros y voluntarios de la Plataforma. 

Más información: 

Piet Holtrop: info@holtropslp.com +34 93 519 33 93 

Jaume Margarit (APPA)

Cote Romero (Plataforma por un Nuevo Modelo Energético)

La Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) y la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético (Px1NME) viajarán a Bruselas los próximos días 8 y 9 de abril para reunirse con miembros relevantes de la Comisión Europea y del Parlamento Europeo, con el fin de denunciar el modelo energético que se está fomentando en España, el continuo acoso a las energías renovables y la no transposición de las Directivas de Eficiencia y Ahorro Energético de UE. Con estas medidas, se busca la rectificación de las políticas del Gobierno español sobre renovables, así como asegurar el respeto del Derecho Europeo en España. 

La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético ya mantuvo en el pasado mes de diciembre en Bruselas unas primeras reuniones con diferentes instituciones y organizaciones europeas para presentar una denuncia a la Comisión Europea. La citada denuncia consta de cinco documentos, tres de los cuales ya han sido tramitados a los servicios jurídicos de la Comisión Europea. 

En esta denuncia, elaborada por Holtrop S.L.P (Despacho de Abogados perteneciente a la Plataforma y que desarrolla esta labor de manera voluntaria), se pedía a la Comisión Europea que, conforme al procedimiento establecido en el artículo 258 TFUE (Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea), se lleve a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), ya que la normativa española referida al sector eléctrico supone una violación de varias disposiciones que afectan a la Directiva de Energías Renovables (2009/28/CE), a la Directiva 2009/72/CE. Igualmente se subraya la ruptura por parte del Gobierno del principio de confianza legítima de la inmensa mayoría de los inversores en energías renovables en España. 

Por otra parte, se va a elevar una petición a la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo sobre infracciones e incumplimientos cometidos por el Gobierno español de la directiva 2009/28/CE. La citada denuncia y la petición son las dos únicas vías de acceso ante la TJUE que los inversores españoles tienen para la defensa de sus derechos legítimos, ya que los individuos, las empresas y las asociaciones de sector no pueden acceder directamente a dicho Tribunal.

Desde las reuniones mantenidas en diciembre, el Gobierno español ha aprobado dos recortes más a los mecanismos de incentivo de la electricidad proveniente de fuentes renovables. El primero ha sido introducido por la Ley 15/2012, que consiste en un nuevo impuesto sobre los ingresos brutos de la venta de electricidad aplicando un tipo fijo del 7%. Aunque el impuesto se aplica a todas las instalaciones de generación con independencia de su puesta en marcha, resulta discriminatorio, puesto que las centrales convencionales pueden trasladarlo a los consumidores finales, mientras que las renovables no tienen posibilidad de hacerlo.

La segunda medida, igualmente grave y retroactiva,  contenida en el Real Decreto-Ley 2/2013, ha cambiado los parámetros de actualización de los incentivos, al cambiar la referencia del Índice de Precios del Consumo (IPC) por una nueva metodología que produce una remuneración decreciente en el tiempo. 

Durante las reuniones que mantendrán la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético, (compuesta por ciudadanos y por más de 80 organizaciones sociales, sindicales, ecologistas, políticas y empresariales) y APPA (la asociación decana de las renovables en España), se van a discutir estas nuevas medidas y las posibles alternativas que tiene España para reducir su déficit de tarifa y conseguir una transición hacia un nuevo modelo energético sostenible medioambientalmente y justo socialmente, sin poner en peligro, como se está haciendo al sector de las renovables, que por el contrario, debería convertirse en uno de los principales motores para la recuperación económica de España. 

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Más información:

Piet Holtrop: info@holtropslp.com +34 93 519 33 93 

Jaume Margarit (APPA)

Cote Romero (Plataforma por un Nuevo Modelo Energético)